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許玉秀專文：司改國是會議總結會議拾記
司改國是會議在各方好奇和質疑聲中落幕了，第一分組王薇君委員兩度上台拿出來的布條「總統 司改玩真的嗎？」收藏著一些國是會議委員和蔡總統的簽名，也收藏著對「總統玩真的」的相信。
司法院長與法務部長的圖像
會議的最後一幕，是王委員對著法務部邱太三部長說：協助犯罪被害人是極為細緻的工作，在重大案件介入時，要由案件協助專責人員審慎評估，全國總共只有52個專責人員。邱部長回應時被大聲打斷：你根本不懂，我已經努力了四年，根本口吠火車，不懂可以來問啊！司法院已經開始對話，你們根本不來對話，你知道被害人都沒有人協助嗎？我真是對你們非常失望。你是傲慢的官員，可惡（隨即坐下難過地一直拭淚）。經過這幾個月的相處，尤其是一起參訪過台北地檢署，聽過她和負責犯罪被害人保護業務的主任檢察官一番對話之後，王委員這番反應，完全在我意料之中。邱部長顯然不曾獲得資訊，算是被突襲了吧？至於之所以不曾獲得相關資訊，應該是因為檢察系統相關業務負責單位，不曾傳遞類似訊息？例如台北地檢署負責相關業務的主任檢察官，看起來是很認真負責的檢察官，在四月初的參訪座談當中，似乎根本也沒真聽懂王薇君委員的意思。
不過我當時就聽懂了，而且也認同王委員的意見，關鍵真的在於是否願意嚴肅處理犯罪被害人的保護工作。
「總統府司法改革國是會議」第一分組委員陳龍綺(陳明仁攝）
准許再審的裁定，所推翻的不是只有原來定讞的二審判決，而是所有有罪判決都因而失去效力，案件回復到繫屬於一審的狀態。而再審的程序，事實審只有一個審級，因為不能再浪費過多司法資源。
如果這樣理解，屬於檢察系統提起再審的情形，檢察官只剩下撤回起訴、製作不起訴處分書的動作，案件就可以終結。這樣也才能解釋，為什麼在准許再審的時候，被告應該予以釋放。
鄭性澤案正在再審程序中，聲請再審的檢察官以鄭性澤沒有開槍、不是槍殺警員蘇憲丕的人提起再審，但卻要求法官查明事實真相，這樣互相矛盾的說詞，已經凸顯現行見解的荒謬。
檢察官如果認為被告沒有犯罪行為，應該不予起訴，而不是到法庭請求法官查明真相。聲請再審，第一個意思是請求撤銷原判決，檢察官請求撤銷原判決，就是針對原判決錯誤的部分，撤銷控訴的意思。
法官如果准許再審，表示法官認同檢察官的主張。讓檢察官撤回起訴即可，為什麼要讓所有人再度陷入冗長的程序折磨？
至於被告聲請的再審，縱使法院准許再審，檢察官可能不同意，只好重新處理，如果檢察官也認同被告的主張，因而要撤回起訴，亦無不可。如果檢察官不讓步，是否要釋放被告，法院才可能還有裁量空間。
＊作者為前大法官
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